A kiterjesztett gyártói felelősségi rendszer működésének részletes szabályait a 80/2023 (III.14.) Korm. rendelet tartalmazza.

A rendelet a 11 féle körforgásos termékkel kapcsolatosan határoz meg fizetési kötelezettséget, melyek közül a csomagolás kiemelt figyelmet kapott, tekintve, hogy a vállalkozások jó részének ezen termék miatt keletkezik nyilvántartási, bevallási és fizetési kötelezettsége.

Nézzük meg mi az ami mindenkit érdekel, avagy megúszható- e a csomagolás tekintetében az EPR kötelezettség, ha lebontott csomagolást használunk fel újra?

Ennek tisztázása érdekében először a csomagolás EPR-kötelezettségének meghatározására van szükség. AZ EPR-rendeletben hivatkozott - csomagolásról és a csomagolási hulladékkal kapcsolatos hulladékgazdálkodási tevékenységekről szóló 442/2012 - kormányrendeletben (Továbbiakban: Csomagolásról szóló rendelet) meghatározott csomagolás fogalma:

„valamennyi olyan, bármilyen tulajdonságú anyagból készült termék, amelyet áru tartására, megóvására, átadására, átvételére, szállítására, valamint bemutatására használnak, beleértve minden árut a nyersanyagoktól kezdve a feldolgozott árucikkekig, továbbá az ugyanilyen célra használt egyutas árucikkek.”

A csomagolás fogalma alapján a csomagolás akkor keletkezik, amikor a csomagolószerbe belecsomagolják az árut.

Az EPR kötelezett alapesetben mindig a csomagolást végző vállalkozás, ugyanakkor a rendelet meghatároz bizonyos eseteket mikor nem kell ,vagy nem a csomagolást végzőnek kell megfizetni az EPR díjat.

• Az EPR rendelet 22/C. § -a alapján nem kell a kiterjesztett gyártói felelősségi díjat megfizetni – az újrahasználható csomagolószerből első alkalommal létrehozott csomagolás belföldi forgalomba hozatala kivételével – az újrahasználható csomagolószerből létrehozott csomagolás forgalomba hozatala esetén, ha a csomagolás létrehozására felhasznált újrahasználható csomagolószer az országos hulladékgazdálkodási hatóság újrahasználható csomagolószerek nyilvántartásába felvételre került.

Az újrahasználható csomagolószerek nyilvántartása az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Hulladékgazdálkodási Főosztály, Belföldi Hulladékgazdálkodási és Termékdíj Osztály honlapján érhető el. Amennyiben nem szerepel a listában, akkor kérvényezhető a nyilvántartásba vétel  a Környezetvédelmi termékdíjról szóló 2011. évi LXXXV. törvény végrehajtásáról szóló 343/2011. kormányrendelet 8. melléklete szerinti adattartalommal.

Az, hogy milyen termékek tartoznak az újrahasználható csomagolás fogalma alá, szintén a Csomagolásról szóló rendelet alapján szükséges meghatározni. „Az újrahasználható csomagolás olyan csomagolás, amelyet arra szántak, úgy terveztek és azzal a céllal helyeztek forgalomba, hogy életciklusa alatt több utat vagy forgási ciklust teljesítsen azáltal, hogy az eredeti célra újratöltik vagy újrafelhasználják.”

Egy csomagolás tehát nem attól válik újrahasználhatóvá, ha a vállalkozás ismételten felhasználja, de még csak attól sem, hogy a hatóság felveszi a nyilvántartásába. A csomagolásnak teljes mértékben  meg kell felelnie a fenti  definícióban foglalt kritériumoknak, azaz úgy legyen tervezve és azzal a céllal helyezzék forgalomba, hogy életciklusa alatt több utat vagy forgási ciklust teljesítsen.

• Az EPR rendelet 11.§-a alapján nem a csomagolást előállító gazdálkodónak kell az EPR díjat megfizetni, amennyiben a fogyasztó számára történő értékesítés helyén megtöltésre tervezett és szánt csomagolószerből, továbbá a fogyasztó számára történő értékesítés helyén eladott, megtöltött vagy megtöltésre tervezett és szánt egyszer használatos csomagolószerből létrehozott a csomagolás.

Ebben az esetben a kiterjesztett gyártói felelősségi kötelezettség a belföldi csomagolószer gyártóját terheli.

Összefoglalva tehát ha vállalkozás használt dobozba csomagol, még nem jelenti azt, hogy megúszta a díjfizetést. Tekinteve, hogy a kartondoboz egyértelműen nem minősül az értékesítés helyén megtöltésre tervezett és szánt csomagolószernek,  valamint nem is úgy tervezték és azzal a céllal helyezték forgalomba, hogy életciklusa alatt több utat vagy forgási ciklust teljesítsen, így fizetési kötelezettsége keletkezése szempontjából teljesen mindegy, hogy új kartondobozból állítjuk-e elő a csomagolást vagy már egy korábbi használatból megmaradt dobozba csomagoljuk a termékünket.