Webshop tulajdonosok figyelem! Avagy miért vagyunk értintettek az új kiterjesztett gyártói felelőségvállalás rendszerében?

2023.július 1-től életbe lépett a a kiterjesztett gyártói felelősségi rendszer (EPR - Extended Producer Responsibility) működéséről szóló 80/2023. (III.14.)  kormányrendelet mely, kérdések sorozatát veti fel a webshoptulajdonosoknak.

2023.július 1-vel változott a hulladéktörvény, ami alapján az egyes termékek körforgásos hulladékkezelésének költségeiért a gyártók, termelők lesznek felelősek. Ezt követően a MOHU MOL Hulladékgazdálkodási Zrt. (MOHU Zrt.), mint Koncessziós Társaság gondoskodik a magyarországi települési szilárdhulladék begyűjtéséről és kezeléséről valamintt az kiterjesztett gyártói felelősség (EPR) rendszerek és a kötelező visszaváltási rendszer kiépítéséről és működtetéséről is. Mindez számos új feladatot és kötelezettséget hozott magával és amely a gazdálkodó szervezetek 95%-t érinti.

A kormányrendelet értelmében a körforgásos termékek gyártói, termelői viselik a pénzügyi felelősséget az egyes temékek életciklusának végén szükséges hulladékkezelési tevékenységekért, így sokakban felmerült a kérdés, hogy miért is lennének kötelezettek ha jogszabály gyártót emlegetnek.

Elsősorban azt kellene tisztázni miért is érint minden webáruház tulajdonost ez a kötelezettség?

Az érintett gazdálkodói kör a körforgásos termékek gyártását, előállítását végző gazdálkodók , valamint azok akik a körforgásos termékek külföldről történő behozatalát végzik és Magyarországon először hozzák forgalomba vagy használják fel. Epr kötelezettség terhel továbbá minden olyan gazdálkodót, aki csomagolást hoz létre, azaz becsomagolja a termékét, s azt belföldön forgalomba hozza vagy saját célra felhasználja. (A kormányrendelet értelmében a külföldről behozott termékek  csomagolásának végleges eltávolítása a terméktől saját célú felhasználásnak minősül mely szintén EPR díjfizetési kötelezettséget eredményez.)

Ugyan a csomagolás nem tevékenységként, azaz igeként szerepel kormányrendeletben  mégis annak a terméknek a létrehozása eredményezteti a kötelezettséget.

A kiterjesztett gyártói felelősségi rendszer alapvető célja, hogy biztosítsa a hulladék gyűjtéséhez és hasznosításához szükséges forrásokat, működtetésének költségeit a gyártók által megfizetett díjakból fedezve, ezzel ösztönözve a gyártókat, a termékek életciklusának megnövelésére, a hulladék minimalizálásra és a hulladék újrahasznosítására vagy megfelelő kezelésére.

A kiterjesztett gyártói felelősségi rendszer működésének részletes szabályairól szóló 80/2023. (III. 14.) Korm. rendelet (a továbbiakban EPR rendelet) 1. melléklete határozza meg az EPR-kötelezettséggel érintett termékek körét melyek az alábbiak:

• csomagolások
• meghatározott egyszer használatos műanyagtermékek
• elektromos és elektronikus berendezések
• elemek és akkumulátorok
• gépjárművek
• gumiabroncs
• irodai papír
• reklámhordozó papír
• sütőolaj és zsír
• meghatározott textil termékek
• fabútorok

Az új szabályozás a csomagolásokat, valamint az egyszer használatos és egyéb műanyagtermékeket kiemelten érinti, ezért külön érdemes felhívni a figyelmet a csomagolás kategória kötelezettjeire, akik közül sokan még mindig nem tudnak az érintettségükről.

A csomagolás, az ami miatt minden webáruház tulajdonos érintetté válik.

A webshoptulajdonosok nagy része nem tartozik a  környezetvédelmi termékdíj hatálya alá, hiszen a belföldön beszerzett csomagolószer felhasználásakor nem keletkezett termékdíj kötelezettségük, azonban az EPR esetében ez nem így van, mivel a csomagolás létrehozása keletkezteti a kötelezettséget.

Ami a legnagyobb kavarodást okozza a két fogalom közti különbség, ezért mindneképpen fontos ezek szétválasztása és pontos meghatározása.

A csomagolásról és a csomagolási hulladékkal kapcsolatos hulladékgazdálkodási tevékenységekről szóló kormányrendelet értelmében a csomagolószer a környezetvédelmi termékdíjról szóló törvényben meghatározott csomagolóanyag, csomagolóeszköz és a csomagolási segédanyag, míg a csomagolás valamennyi olyan, bármilyen tulajdonságú anyagból készült termék, amelyet áru tartására, megóvására, átadására, átvételére, szállítására, valamint bemutatására használnak, beleértve minden árut a nyersanyagoktól kezdve a feldolgozott árucikkekig, továbbá az ugyanilyen célra használt egyutas árucikkek.

Leegyszerűsítve a csomagolószer minden olyan üres eszköz, anyag, amit fel lehet használni csomagolási célra. Nem kell kell betöltenie a csomagolási funkciót csak alkalmasnak kell lennie rá. 

Ha a csomagolószert valaki felhasználja, betölti a csomagolási funkciót (dobozba rakja a terméket, raklapra teszi, körbe tekeri fóliával, felcímkézi stb.), akkor csomagolást hoz létre. A csomagolás mint temék létrehozása  az, ami az EPR kötelezettséget keletkezteti jelen esetben.

Vannak ugyanakkor bizonyos termékek, amelyek – bár gondolhatnánk – mégsem minősülnek csomagolásnak. 

• Ilyenek például azok a termékek amelyek az áruk szerves részének tekintjük  valamint azokat a tartókat és tokokat, amelyeket adott áru tartós, annak egész életciklusa alatti, rendeltetésszerű tárolására alakítottak ki. Ezek például a szerszámos ládák, a hangszertartók, a fényképezőgép-táskák vagy a növények huzamos tartására alkalmas virágcserepek
• Ugyancsak nem minősülnek csomagolásnak azok a termékek, amelyekre adott árucikk tartásához vagy megőrzéséhez a termék teljes élettartama alatt szükség van, mint például a nyomtatópatron.
• Végezetül nem csomagolás az a termék sem, amelyet a kérdéses áruval együttes felhasználásra, fogyasztásra vagy értékesítésre szántak, így például a teafilter, az a kávékapszula, amely a használat során nem ürül ki, vagy a mosószerek vízben oldódó csomagolása.

A két fogalom közti különbség megértése azért fontos mert az EPR rendszerben a csomagolás létrehozása teremti meg a kötelezettséget függetlenül attól, hogy a csomagolás milyen célt szolgál, azaz az áru tartására, átadására, szállítására, bemutatására szolgál-e. Fontos kiemelni, hogy EPR kötelezettség nem csupán a csomagolás létrehozása után keletkezik, hanem a külföldön előállított csomagolás lebontása után is, amely Magyarországon válik majd hulladékká.

Összefoglalva, mindegy  a csomagolószert külföldről vagy belföldről vásárolod amikor becsomagolod a terméked azaz csomagolást hozol létre EPR nyilvántartási, bevallási, és fizetési kötelezettséged keletkezik.

Természetesen a csomagolások tekintetében is vannak kivételek és speciális esetek amikor nem kell az epr díjat minden forgalombahozatalkor megfizetni, (pl.: a forgócsomagolások esetében) de ez a téma bonyolutságát tekintve egy külön önálló témát ölel fel.

A csomagolás az EPR kötelezett termékkörök közül csak egy, ezen felül minden webshop tulajdonosnak érdemes a további termékkörök tekintetében is megvizsgálni, hogy értékesítesz vagy előállítasz e olyan árut, ami az EPR-rendelet tárgyi hatálya alá tartozik.

Milyen nyilvántartási, bevallási és fizetési kötelezettségem van?

Az EPR köteles termékekről nyilvántartást kell vezetned. Mivel a díj a tömeg alapján kerül meghatározásra, ezért a termékeket kilógrammban kifejezve kell nyilvántartanod. Éppen ezért érdemes minél előbb egy olyan adatbázist elkészíteni, amely tartalmazza minden EPR köteles termék tömegét, a csomagolások esetén a csomagolószerekét is külön külön. Ezen adatokat felhasználva össze kell állítanod egy nyilvántartást, ami tartalmazza az értékesített EPR köteles termékek  valamint csomagolások kormányrendelet szerinti adatait azaz az  EPR termékek megnevezését, mennyiségét (kilógrammban kifejezve) és azonosító kódszámát (KF kód).

Az azonosító kódszámok megképzéséhez szükséges adatokkal, amennyiben nem rendelkezel vele jó eséllyel rendelkeznek a termék gyártói illetve beszállítói, ezért elsődlegesen mindenképpen érdemes felvenni velük a kapcsolatot. Ellenőrző mérést azonban ezen termékek esetében is érdemes elvégezni a későbbi téves adatszolgáltatás elkerülése érdekében.

A folyamatosan vezetett nyilvántartásból az adott negyedévre vonatkozóan bevallás formájában adatot kell szolgáltatnod a negyedévet követő hónap 20. napjáig, melyet az Orzságos Hulladékgazdálkodási Hivatal elektronikus felületén az OKIR (Országos Környezetvédelmi Információs Rendszer) kapun keresztül kell beküldened.

A Hatóság ezen adatszolgáltatás adatait továbbítja majd a MOHU Zrt. felé, aki majd - az adott évre kihirdetett EPR díjakat figyelembe véve - kiállítja az adott gyártó részére az általa  forgalomba hozott körforgásos termék kategóriákra és mennyiségekre vonatkozóan a számlát a negyedéves gyártói felelősségi díjról, amelyet a kézhezvételt követő 15 napon belül kell megfizetned részére.